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          項目概述

           

          AEO是Authorized Economic Operator的簡稱,中文譯名為“經(jīng)認證的經(jīng)營者”,是指以任何一種方式參與貨物國際流通,符合海關(guān)總署規(guī)定標準的企業(yè)。AEO制度是世界海關(guān)組織《全球貿(mào)易安全與便利標準框架》中的核心制度,旨在通過海關(guān)與海關(guān)、海關(guān)與商界以及海關(guān)與其他政府部門的合作,將海關(guān)監(jiān)管風險最小化,從而促進全球供應鏈安全與貿(mào)易便利化,實現(xiàn)關(guān)企互利共贏、貿(mào)易暢通。

           

          中國海關(guān)將在海關(guān)注冊登記和備案的企業(yè)按照信用等級劃分為高級認證企業(yè)、失信企業(yè)、其他注冊登記和備案企業(yè),其中高級認證企業(yè)即為中國海關(guān)的AEO企業(yè)。

          AEO認證標準

          高級認證企業(yè)應當同時符合通用標準和相應的單項標準。其中,通用標準適用所有申請企業(yè),分為4大類規(guī)定,分別為內(nèi)部控制、財務狀況、守法規(guī)范、貿(mào)易安全4類。單項標準目前包括加工貿(mào)易以及保稅進出口業(yè)務、衛(wèi)生檢疫業(yè)務、動植物檢疫業(yè)務、進出口食品業(yè)務、進出口商品檢驗業(yè)務、代理報關(guān)業(yè)務、快件運營業(yè)務、物流運輸業(yè)務、跨境電子商務平臺業(yè)務和外貿(mào)綜合服務業(yè)務等10項海關(guān)不同類型的業(yè)務。申請企業(yè)需同時滿足通用標準和符合其類型和經(jīng)營范圍的單項標準相關(guān)規(guī)定。

          中國海關(guān)自2008年實施AEO制度以來,一直大力推進AEO國際互認,著力提升我國企業(yè)境內(nèi)外通關(guān)便利化水平,降低企業(yè)通關(guān)成本,增強企業(yè)在國際市場的競爭力。

          截至目前,中國海關(guān)已經(jīng)與歐盟、新加坡、巴西、哥斯達黎加等26個經(jīng)濟體52個國家(地區(qū))簽署了AEO互認協(xié)議,互認國家和地區(qū)數(shù)量居世界首位。其中,包括35個“一帶一路”共建國家,5個RCEP成員國和13個中東歐國家,協(xié)議簽署數(shù)量和互認國家(地區(qū))數(shù)量均居世界首位。

          已經(jīng)正式實施互認安排的國家

           

          截止目前,中國海關(guān)已經(jīng)與13個經(jīng)濟體39個國家(地區(qū))正式實施AEO互認。

          AEO互認的國家和地區(qū)

           

          1. 進出口貨物平均查驗率低于實施常規(guī)管理措施企業(yè)平均查驗率的20%,法律、行政法規(guī)或者海關(guān)總署有特殊規(guī)定的除外;

           

          1. 出口貨物原產(chǎn)地調(diào)查平均抽查比例在企業(yè)平均抽查比例的20%以下,法律、行政法規(guī)或者海關(guān)總署有特殊規(guī)定的除外;

           

          1. 優(yōu)先辦理進出口貨物通關(guān)手續(xù)及相關(guān)業(yè)務手續(xù);

           

          1. 優(yōu)先向其他國家(地區(qū))推薦農(nóng)產(chǎn)品、食品等出口企業(yè)的注冊;

           

          1. 可以向海關(guān)申請免除擔保;

           

          1. 減少對企業(yè)稽查、核查頻次;

           

          1. 可以在出口貨物運抵海關(guān)監(jiān)管區(qū)之前向海關(guān)申報;

           

          1. 海關(guān)為企業(yè)設(shè)立協(xié)調(diào)員;

           

          1. AEO互認國家或者地區(qū)海關(guān)通關(guān)便利措施;

           

          1. 國家有關(guān)部門實施的守信聯(lián)合激勵措施;

           

          1. 因不可抗力中斷國際貿(mào)易恢復后優(yōu)先通關(guān);

           

           12. 海關(guān)總署規(guī)定的其他管理措施。

          AEO認證通過的好處

          通過AEO認證應滿足的條件

          上年度審計報告無保留意見或帶保留意見且無連續(xù)5年資產(chǎn)負債率超過95%情形的;

           

          ♦ 2年內(nèi)未被海關(guān)認定為失信企業(yè)的情形;

           

          企業(yè)相關(guān)負責人1年內(nèi)未受過刑事處罰;

           

          企業(yè)和企業(yè)相關(guān)負責人1年內(nèi)并未被列入國家失信聯(lián)合懲戒名單;

           

          企業(yè)1年內(nèi)未有被海關(guān)行政處罰金額單次超過5萬元的行為;

           

          ♦ 1年內(nèi)未被海關(guān)行政處罰金額累計不超過10萬元,且違法次數(shù)不超過5次或者違法次數(shù)不超過上年度單證總票數(shù)千分之一;

           

          ♦ 1年內(nèi)無進口禁止進境的固體廢物被海關(guān)行政處罰的情形;

           

          內(nèi)部控制:建立符合認證標準要求的內(nèi)部控制管理體系;

           

          貿(mào)易安全:建立符合認證標準要求的貿(mào)易安全管理措施。

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